nik_aleks (nik_aleks) wrote,
nik_aleks
nik_aleks

Categories:

О СОСТОЯНИИ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ. Ч.4-2

Данная ситуация выгодна как недобросовестным представителям российского бизнеса, так и сопредельным государствам, в ущерб экономическим интересам России.
Китайский капитал, заинтересованный в сохранении существующей ситуации, делает ставку на судоремонт старых российских судов, при этом,  обновляя свой морской, океанический рыбодобывающий и транспортный флот с тем, чтобы расширить использование запасов морских биологических ресурсов в 200-мильных зонах иностранных государств и в открытой части Мирового океана. Одновременно с этим китайский капитал активно финансирует наиболее затратные статьи расходов российского промысла, начиная от заправки судов топливом и заканчивая обеспечением членов экипажей продуктами питания. Все это дает возможность представителям китайского бизнеса стать совладельцами, а зачастую и реальными собственниками российских рыболовных компаний, активно влиять на российскую рыболовную политику на Дальнем Востоке. Китайские промышленники активно скупают еще не добытую рыбу непосредственно в районах промысла, которая впоследствии доставляется в Китай для глубокой переработки.
Основная часть рыбопродукции, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2008 № 184 «О Порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 184), принятых для упрощения захода (выхода) судов рыбопромыслового флота в морские порты в Российской Федерации, вывозится на экспорт без проведения физического контроля, соответственно рыбопродукция проходит частичный (только документарный) контроль. Данный Порядок ограничил 3 часами время оформления судов и уловов ВБР как при их ввозе, так и при экспорте, а также исключил Россельхознадзор как орган, осуществляющий контроль поднадзорной продукции.
Между тем, ясно то:
1.            Трёхчасовое оформление рыбопродукции не позволяет осуществить должный контроль в трюмах судов, заполненных несколькими тысячами тонн рыбопродукции. 
2.            Продукция оформляется по результатам документарного контроля, а физический контроль ограничивается досмотром видимой части продукции в трюмах судов, либо при перегрузах (пограничными и таможенными органами).
3.            Контроль пограничными и таможенными органами осуществляется только в трюмах судов без идентификации вида водных биоресурсов, с учётом расчётов количества и веса продукции исходя из данных объёмов трюмов, осадки судна и т.д.
Все это, с учетом недобросовестности  многих российских рыбодобывающих компаний, создаёт почву для незаконной организации «серых» схем экспорта рыбопродукции недобросовестными рыбопромышленниками. В частности, при вывозе нескольких тысяч тонн продукции из минтая можно в трюмах под видом минтая мороженого (стоимость одной тонны которого на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона составляет 1200–1600 долларов США) экспортировать икру минтая ястычную мороженую (стоимостью до 5500 долларов США за тонну) или неучтённую продукцию из особо ценных видов водных биоресурсов, таких как краб, креветка, гребешок, трубач и т.д., стоимость которых может составить от 6 до 50 и выше долларов США за один килограмм.
Данные экспорта рыбопродукции из Приморского края и Сахалинской области указывают на то, что:
- в 2012 году экспортировано 1181,285 тыс. т рыбопродукции: из них 962,461 тыс. т экспортировано в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2008 № 184 (данная рыбопродукция прошла только документарный контроль) и 218,824 тыс. т экспортировано с территории России (данная рыбопродукция прошла все установленные виды контроля);
- в 2013 году экспортировано 1333,4544 тыс. т рыбопродукции; из них 1064,62262 тыс. т экспортировано в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации № 184, и только 268,83178 тыс. т экспортировано с территории России;
- за шесть месяцев 2014 года экспортировано 814,35 тыс. т., из них 622,9755214 тыс. т. экспортировано в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации № 184, и только 191,3735652 тыс. т экспортировано с территории России.
Таким образом, 81,5 % в 2012 году, 80 % за 2013 год, и 76,5 % за первое полугодие 2014 года рыбопродукции экспортировано в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 184, т.е. без поступления данной рыбопродукции на территорию России и, соответственно, не прошедшей физический контроль, который позволяет идентифицировать продукцию. И только 18,5 % в 2012 году, 20 % за 2013 год, и 23,5 % за первое полугодие 2014 года от общего объема рыбопродукции экспортировано с территории России с прохождением данной продукцией всех установленных видов контроля в порядке, предусмотренном актами Таможенного союза.

Например: партии рыбопродукции, выловленные российскими судами, экспортируются в КНР и Республику Корея по фиктивным контрактам с фирмами, находящимися в оффшорных зонах или   в третьих государствах (Панама, Белиз, Виргинские острова, Сингапур,    Гонконг и др.), а затем реализуются на территории КНР и Республики Корея  уже  по  более  высоким  ценам,  отличным  от  тех  цен,  которые  указаны  в контрактах. Скрытая таким образом от налогообложения прибыль «оседает» в оффшорных зонах.
Как свидетельствуют данные по экспорту морепродукции предприятиями Приморского края и Сахалинской области, в 2013 году на экспорт всего было отправлено 1 333 406, 63066 тонн, из них 646 549, 54739 тонн (то есть, 48,49%) были поставлено покупателям в оффшорах.  При этом из 203 компаний-экспортеров 64 фирмы отправили в оффшоры 100% продукции, 38 компаний – от 50 до 99%, 27 предприятий – от 1 до 50%. Данные за первое полугодие 2014 года выглядят следующим образом: всего отправлено на экспорт 814 349,08657 тонн морепродукции, из них в оффшоры – 352 697,82802 тонны (43,31%).  Из 154 компаний-экспортеров полностью на оффшоры отправляли продукцию 29 фирм, 27 предприятий экспортировали в оффшоры более 50% продукции, 14 компаний – менее 50%, а 54 фирмы продукцию в оффшоры не отправляли.
При осуществлении пограничного ветеринарного контроля территориальным Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области:
В 2012 году осмотрено и оформлено рыбопродукции:
- при ввозе на Таможенную территорию ТС – 11353 партий, общим весом 247637,87 т из них 74,82 % мясопродукции.
- при вывозе с Таможенной территории ТС – 46493 партий, общим весом 1 219 618,6 т.
- при перевозках по территории ТС 75579 партий, общим весом 1 394 987,9 т
- при поставках в страны СНГ – 86 партий, общим весом 2 338,3 т.
В 2013 году осмотрено и оформлено рыбопродукции:
- при ввозе на Таможенную территорию ТС – 10862 партии, общим весом 217801,99 т из них 77 % мясопродукции.
- при вывозе с Таможенной территории ТС – 49547 партий, общим весом 1 337 682,51 т.
- при перевозках по территории ТС 80085 партий, общим весом 2 613 450,92 т
- при поставках в страны СНГ – 269 партий, общим весом 6 362,98 т.
За 9 месяцев 2014 года осмотрено и оформлено рыбопродукции:
- при ввозе на Таможенную территорию ТС – 571 партия, общим весом 24 904,188 т.
- при вывозе с Таможенной территории ТС – 6 250 партий, общим весом 985 039,38 т.
- при перевозках по территории ТС – 42 133 партий, общим весом 1 823 123,3 т
- при поставках в страны СНГ – 7 партий, общим весом 237,4 т.
За 2013 год отказы в оформлении выдаче сертификатов 5i составили не более 1,5 %, сертификатов здоровья не более 0,7 % от общего количества выданных сертификатов; за 9 месяцев 2014 года отказы в оформлении сертификатов 5i составили не более 0,8 %, сертификатов здоровья – не более 0,6 %.
Ситуация в 2015 и первой половине 2016 г.г. ничуть не изменилась. Большинство поставляемой за рубеж рыбопродукции фактически уходит туда без всякого контроля со стороны государства. И сегодня никто не может назвать реальные цифры по вылову и экспорту российских ВБР.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 2 comments